第2种观点： 法律分析：根据监督主体划分的行政监督，包括权力机关的监督，党的监督，政协的监督，司法机关的监督，社会与公众的监督，以及形成内部监督，共同组成我国行政监督体系。法律依据：《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宣誓。《中华人民共和国行政许可法》 第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第3种观点： 法律分析：行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种：1、行政机关内部的层级监督检查。即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。2、行政机关对被许可人的监督检查。主要包括以下几种：(1)书面检查；(2)抽样检查、检验、检测与实地检查；(3)被许可人的自检；(4)对取得特许权的被许可人的监督检查。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第1种观点： 法律分析：根据监督主体划分的行政监督，包括权力机关的监督，党的监督，政协的监督，司法机关的监督，社会与公众的监督，以及形成内部监督，共同组成我国行政监督体系。法律依据：《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宣誓。《中华人民共和国行政许可法》 第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第2种观点： 法律分析:行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种：1、行政机关内部的层级监督检查。即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。2、行政机关对被许可人的监督检查。主要包括以下几种：(1)书面检查；(2)抽样检查、检验、检测与实地检查；(3)被许可人的自检；(4)对取得特许权的被许可人的监督检查。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第3种观点： 1、行政执法监督主要包括的内容有：法律、法规、规章的执行情况；行政规范性文件的合法性；行政执法主体和行政执法人员资格的合法性；具体行政行为的合法性；行政复议、行政赔偿情况；行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况；行政执法人员执法行为的合法性。行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。2、行政执法的含义：广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条 当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人对人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。
第1种观点： 1、行政许可机关。行政许可机关履行的对被许可人的监督职责，与行政许可机关行使的许可权是相平衡的，是依法行政精神的具体表现。2、被许可人。被许可人作为许可事项的实施者，有正当实施行政许可的权利，也有配合行政许可机关监督检查以及对自身合法实施行政许可作必要说明的义务，对实施公益性行政许可还要根据各自的特点履行相关的义务。3、行政许可利害关系人。行政许可程序往往涉及申请人或当事人以外的利害关系人，《行政许可法》关于监督检查的规定中，规定了利害关系人撤销行政许可的请求权，这种请求权，在本质上属于程序权。但是关于利害关系人的范围以及其请求撤销行政许可的方式行政许可法并没有具体说明。4、行政许可机关的上级机关。《》关于我国行政管理结构和权属关系的规定，实际上也确定了行政许可机关的上级机关监督行政许可事项的法律地位。各级行政机关的职权是法定的，下级不得逾越职权而行事，上级也不应该越俎代庖。此外，《》还明确规定了上级机关监督功能的实体处置权。监督功能1、矫正功能按照现代行为科学的基本理论，行为的确定与执行始终是无法完全吻合的。这主要是由执行主体对行为准确的认知、接受的差异性所决定的。在被许可人实施许可事项的行为中，就可能因为利益而规避义务，出现扩大或缩小许可范围，甚至完全违背被许可事项的情况。因此，有必要通过一定的机制和体系来及时防止和迅速地消除系统或个人的偏离行为。行政许可监督检查是行政许可主体与行政许可相对人之间的一种交流和互动，通过这些活动，可以保持行政许可行为的目的与实施被许可行为的结果的一致性和统一性。2、预防功能行政许可监督检查的预防功能是通过监督，提前发现在行政系统中的各种潜在的或显现的弊端，从而达到防患于未然的目的。通过各种行政许可监督制度的设立，增强被许可人实施许可行为的可预见性，使人们对某一行为的后果有比较明确和清醒的认识，使被许可人的行为控制在合法有效的范围之内。3、反馈功能行政许可监督检查的反馈功能，主要是通过行政许可监督，对监督对象的活动过程及其结果的真实性、准确性和可靠性作出评价，不仅为行政许可主体，而且为被许可人提供改进工作的科学依据。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国行政许可法》第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行规可以设定行政许可。必要时，可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行规。第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
第2种观点： 1、行政许可机关。行政许可机关履行的对被许可人的监督职责，与行政许可机关行使的许可权是相平衡的，是依法行政精神的具体表现。2、被许可人。被许可人作为许可事项的实施者，有正当实施行政许可的权利，也有配合行政许可机关监督检查以及对自身合法实施行政许可作必要说明的义务，对实施公益性行政许可还要根据各自的特点履行相关的义务。3、行政许可利害关系人。行政许可程序往往涉及申请人或当事人以外的利害关系人，《行政许可法》关于监督检查的规定中，规定了利害关系人撤销行政许可的请求权，这种请求权，在本质上属于程序权。但是关于利害关系人的范围以及其请求撤销行政许可的方式行政许可法并没有具体说明。4、行政许可机关的上级机关。《》关于我国行政管理结构和权属关系的规定，实际上也确定了行政许可机关的上级机关监督行政许可事项的法律地位。各级行政机关的职权是法定的，下级不得逾越职权而行事，上级也不应该越俎代庖。此外，《》还明确规定了上级机关监督功能的实体处置权。监督功能1、矫正功能按照现代行为科学的基本理论，行为的确定与执行始终是无法完全吻合的。这主要是由执行主体对行为准确的认知、接受的差异性所决定的。在被许可人实施许可事项的行为中，就可能因为利益而规避义务，出现扩大或缩小许可范围，甚至完全违背被许可事项的情况。因此，有必要通过一定的机制和体系来及时防止和迅速地消除系统或个人的偏离行为。行政许可监督检查是行政许可主体与行政许可相对人之间的一种交流和互动，通过这些活动，可以保持行政许可行为的目的与实施被许可行为的结果的一致性和统一性。2、预防功能行政许可监督检查的预防功能是通过监督，提前发现在行政系统中的各种潜在的或显现的弊端，从而达到防患于未然的目的。通过各种行政许可监督制度的设立，增强被许可人实施许可行为的可预见性，使人们对某一行为的后果有比较明确和清醒的认识，使被许可人的行为控制在合法有效的范围之内。3、反馈功能行政许可监督检查的反馈功能，主要是通过行政许可监督，对监督对象的活动过程及其结果的真实性、准确性和可靠性作出评价，不仅为行政许可主体，而且为被许可人提供改进工作的科学依据。
第3种观点： 法律分析：关于监督检查制度。行政许可法规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。并作出四个方面的规定：一是书面监督检查制度。就是通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。二是实地监督检查制度。行政机关需要进行实地检查、核验、检测的，应当进行实地检测。三是属地管辖制度。实行“谁审批、谁负责、谁监管”。四是举报制度。个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第一条 为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据，制定本法。第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第1种观点： 1、行政许可机关。行政许可机关履行的对被许可人的监督职责，与行政许可机关行使的许可权是相平衡的，是依法行政精神的具体表现。2、被许可人。被许可人作为许可事项的实施者，有正当实施行政许可的权利，也有配合行政许可机关监督检查以及对自身合法实施行政许可作必要说明的义务，对实施公益性行政许可还要根据各自的特点履行相关的义务。3、行政许可利害关系人。行政许可程序往往涉及申请人或当事人以外的利害关系人，《行政许可法》关于监督检查的规定中，规定了利害关系人撤销行政许可的请求权，这种请求权，在本质上属于程序权。但是关于利害关系人的范围以及其请求撤销行政许可的方式行政许可法并没有具体说明。4、行政许可机关的上级机关。《》关于我国行政管理结构和权属关系的规定，实际上也确定了行政许可机关的上级机关监督行政许可事项的法律地位。各级行政机关的职权是法定的，下级不得逾越职权而行事，上级也不应该越俎代庖。此外，《》还明确规定了上级机关监督功能的实体处置权。监督功能1、矫正功能按照现代行为科学的基本理论，行为的确定与执行始终是无法完全吻合的。这主要是由执行主体对行为准确的认知、接受的差异性所决定的。在被许可人实施许可事项的行为中，就可能因为利益而规避义务，出现扩大或缩小许可范围，甚至完全违背被许可事项的情况。因此，有必要通过一定的机制和体系来及时防止和迅速地消除系统或个人的偏离行为。行政许可监督检查是行政许可主体与行政许可相对人之间的一种交流和互动，通过这些活动，可以保持行政许可行为的目的与实施被许可行为的结果的一致性和统一性。2、预防功能行政许可监督检查的预防功能是通过监督，提前发现在行政系统中的各种潜在的或显现的弊端，从而达到防患于未然的目的。通过各种行政许可监督制度的设立，增强被许可人实施许可行为的可预见性，使人们对某一行为的后果有比较明确和清醒的认识，使被许可人的行为控制在合法有效的范围之内。3、反馈功能行政许可监督检查的反馈功能，主要是通过行政许可监督，对监督对象的活动过程及其结果的真实性、准确性和可靠性作出评价，不仅为行政许可主体，而且为被许可人提供改进工作的科学依据。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国行政许可法》第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行规可以设定行政许可。必要时，可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行规。第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
第2种观点： 行政许可是行政监管吗是行政许可的监督。一种是对行政机关实施行政许可行为的监督，属于监督行政的范畴。行政许可权直接影响自然人、法人或者其他组织的合法权益，行政许可的实施机关不依法行政，轻则损害自然人、法人或者其他组织的个体利益，重则损害公共利益，必须加强对行政许可实施行为的监督。另一种是对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动的监督，属于行政监督的范畴。从行政许可的功能来看，对某事项设定行政许可，是要控制该事项的危险性，或者对有限的资源实施配置。这意味着被许可人享有了某种，要比其他人多履行一些义务。比如某人申请爆炸物品运输行政许可，意味着其必须履行运输爆炸物品的安全责任。对于其能否实践自己的承诺，就需要行政机关对其进行监督。行政监管是对其辖区内某些事物的控制管理。行政监管应该有别司法监管，是指政机关对下属机关企事业单位进行的有效监管，方式有:制定规章制度、敦促、禁止、行为。
第3种观点： 1、行政执法监督主要包括的内容有：法律、法规、规章的执行情况；行政规范性文件的合法性；行政执法主体和行政执法人员资格的合法性；具体行政行为的合法性；行政复议、行政赔偿情况；行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况；行政执法人员执法行为的合法性。行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。2、行政执法的含义：广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条 当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人对人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。