法律分析:
构成专利侵权行为的要件是:
1、存在有效的专利权；
2、发生了法定的侵害行为；
3、所发生的侵害行为具有违法性；
4、侵害行为人以生产经营为目的（广义）；
5、行为人未经专利权人许可（包括明示和默示）；
6、行为人主观上有过错（包括故意和过失）；
7、行为人实施的技术、设计方案落入专利保护范围。
法律依据:《《中华人民共和国专利法》》第六十三条
专利权人对专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民起诉。